인니 대학생 "산불을 국가재난으로"…전국 동시 시위

By 이슬기 (두니아 편집장, 기자)

서울 – 인도네시아 '청년서약의 날(Sumpah Pemuda)' 98주년인 28일, 수도 자카르타 도심에서 대학생과 시민 수천 명이 정부를 규탄하는 시위를 벌였다. 시위대는 수개월째 이어지는 산불을 국가재난으로 선포하라고 요구했다. 프라보워 수비안토 정부의 대표 정책인 무상 영양급식(MBG) 사업을 중단하라는 요구도 나왔다.

인도네시아 영자일간 ‘자카르타 포스트’(The Jakarta Post)에 따르면, '#깨어나라인도네시아(#IndonesiaSadar)'라는 이름의 이번 시위에는 학생과 각계 시민 수천 명이 참여했다. 이들은 호텔인도네시아(HI) 로터리의 환영기념탑 주변에 모였다.

시위는 학생과 시민단체 연대체인 '국민주권을 구하라 위원회(Komite SADAR)'가 주도했다. 인도네시아 최대 시사주간 ‘템포’(Tempo)는 참가자 다수가 인도네시아대(UI), 파자자란대(Unpad), 반둥공대(ITB) 학생이라고 전했다. 같은 날 반둥과 족자카르타에서도 비슷한 시위가 열렸다.

시위대가 내건 요구는 다음 다섯 가지다.

• 산불 국가재난 선포
• 국가예산의 민생 사용과 무상급식·'붉은백색 마을협동조합' 사업 중단
• 교육비 인하
• 부패·유착·족벌주의(KKN) 척결
• 표현의 자유 회복과 군의 민간 영역 개입 중단

가장 큰 쟁점은 산불이었다. ‘템포’ 보도에 따르면, 중부 칼리만탄의 팔랑카라야 이슬람국립대 학생회장 유윤 산자야는 동료 6명과 함께 자카르타로 올라왔다. 그는 지난 4개월간 연기와 재가 섞인 공기를 마셔 왔다며 "공해로 유명한 자카르타 공기가 지금은 신선하게 느껴진다"고 말했다.

피해 면적은 집계마다 크게 다르다. 산림부 산불감시 시스템(Sipongi)은 1~7월 전국 피해 면적을 20만 2,004㏊로 집계했다. 

반면, 그린피스 인도네시아(Greenpeace Indonesia)는 위성분석기관인 누산타라 아틀라스 분석을 인용해 1~9월 190만㏊가 불탔다고 밝혔다. ‘자카르타 포스트’는 프라보워 정부가 산불을 통제하고 있다며 국가재난 선포 요구를 거듭 거부했다고 보도했다.

이번 시위에서 학생들은 처음으로 학교를 상징하는 점퍼를 입지 않았다. 집결 장소에도 따로따로 대중교통을 타고 모였다. ‘템포’ 보도에 따르면, 파자자란대 사회정치대 학생회장 키랄 데스타라타는 "시민 속에 섞여 하나의 대열이 되기 위해서"라고 설명했다.

정부 청사 대신 도심 상업지구를 시위 장소로 고른 것도 새로운 전략이다. 인도네시아 방송통신대 자카르타 학생회 사무총장 악손제르는 "국회나 대통령궁 앞에서 시위해도 정부는 귀 기울이지 않았다"고 말했다.

시위대는 자카르타 도심 호텔인도네시아 앞 분수대인 분다란 하이(Bundaran HI) 로터리에 들어가지 못했다. 인도네시아 최대 일간신문 ‘콤파스’에 따르면, 오후 3시께 자카르타 중심가인 수디르만 대로(Jalan Sudirman)를 메운 행렬은 경찰 저지선에 막혀 30분 넘게 움직이지 못했다. 경찰 뒤에는 육군 병력이 2차 저지선을 쳤다. 중부자카르타 경찰서장 레이놀드 후타갈룽은 HI 로터리가 상업과 경제의 중심지라며 수디르만 대로에서 의견을 밝히라고 요구했다.

‘자카르타 포스트’ 보도에 따르면, 인도네시아대 총학생회 부회장 파티마 아즈자라는 "육군이 HI 로터리는 자기들 구역이라고 했다"며 "전직 군인이 대통령이라 그런 것이냐"고 되물었다.

‘템포’에 따르면, 경찰은 군경 합동 병력 1만 4,324명을 배치했다. 앰네스티 인도네시아(Amnesty Indonesia) 사무총장 우스만 하미드는 "시위대는 군사적 위협이 아니다"라며 군 투입 중단을 촉구했다. 시위 여파로 대중교통 트랜스자카르타는 8개 노선을 조정했고, 이 가운데 4개 노선은 운행을 멈췄다.

대학 교수 사회도 시위에 힘을 보탰다. 인도네시아대 고고학과 신타 리드완 교수는 시위에 참여한 수강생에게 가산점을 주겠다고 공지했다. 대학노동자노조(SPK) 소속 교수들은 이날 휴강했다. 

정부는 시위대 요구를 이미 정책으로 추진하고 있다는 입장이다. ‘콤파스’ 보도에 따르면, 인도네시아 커뮤니케이션청(Bakom) 샤간다 나잉골란 청장은 "정부는 시위를 포함한 학생들의 의견 표명을 존중한다"고 밝혔다. 그는 6개 주에 진화 인력 7만 2,303명을 투입했고, 25일 기준 산불과 관련해 개인 244명과 기업 14곳을 피의자로 지정했다고 설명했다.

정치분석가 요에스 케나와스는 ‘자카르타 포스트’에 "현실과 정부 발표 사이의 괴리가 매우 크다"며, 시위대의 목소리가 받아들여질지 비관적이라고 말했다. 시위를 주도한 연대체는 정부가 응답하지 않으면 다시 거리로 나서겠다고 예고했다.

한편, 인도네시아 환경단체 왈히(WALHI)는 최근 보고서 「불 뒤에 누가 있나?(Siapa di Balik Api?)」를 내고, 올해 인도네시아 전역에서 벌어지고 있는 산불이 대기업이 보유한 농장·산림 사업지에 집중됐다고 밝혔다. 

올해 1~9월 전국에서 위성으로 감지된 열점(hotspot) 약 30,927개 가운데 절반가량이 산림·팜유 기업의 사업 구역 안에서 나왔다. 지역별로는 서칼리만탄(9,529개)과 중부 칼리만탄(7,141개)이 가장 많았다.

왈히는 1~8월 열점이 가장 많은 30개 기업(팜유 농장 15곳, 산림사업 허가 기업 15곳)의 소유 구조를 추적했다. 그 결과 이 가운데 9곳이 싱가포르·말레이시아·홍콩, 또는 영국령 버진아일랜드(BVI)·사모아 같은 조세도피처에 주주나 모회사를 두고 있었다. 

프라보워 수비안토 인도네시아 대통령 측근 인사들이 경영진이나 주주로 이름을 올린 기업도 있었다. 대통령 경제특사인 이완 봄바, 집권 그린드라당(Partai Gerindra) 간부, 대선 캠프 출신 재계 인사 아부리잘 바크리 등이다.

정부 국가전략사업(PSN)인 파푸아 머라우케 식량·에너지 단지에서도 열점 807개가 감지됐다. 왈히는 이 가운데 674개가 기업이 아니라 식량조정부와 농업부가 직접 관리하는 구역에서 나왔다고 지적했다. 산불 책임이 기업뿐 아니라 국가에도 있다는 것이다.

보고서에는 한국 기업도 등장한다. 왈히에 따르면, 산림사업 허가 기업 가운데 열점이 다섯 번째로 많은(142개) 서칼리만탄 크타팡의 '후탄 크타팡 인더스트리(PT Hutan Ketapang Industri)'는 지난해 11월 지분 80%가 싱가포르 법인 삼푸르나 아그리 리소시스로 넘어갔다. 이 거래는 모회사인 삼푸르나 아그로가 포스코인터내셔널 자회사 AGPA에 매각된 직후 이뤄졌다. 

글 이슬기 (두니아 편집장, 기자) – skidolma@thedunia.org

카피에디팅 조연우